城管称招牌易燃强行拆除：却怎么也点不着！

(资料图片)

视频中，穿着城管制服的人员正在对一家零食店面的门头进行拆除。城管称招牌易燃强行拆除，视频后段，有人使用打火机试图点燃从门头上拆下来的材料，不过该材料虽然被烧黑，火苗却很快熄灭，并未持续燃烧。视频画外音还称，该门头装修使用的是“3M阻燃布”。

欧阳先生给记者提供的一份装修价格表显示，该店门头招牌正面的装修价格为31120元。加上其他配套的费用，光是招牌的制作就花了3.9万余元。城管称招牌易燃强行拆除！

视频显示，招牌材料被撕后，有城管队员用打火机去引燃却发现被撕广告材料“未持续燃烧”。事发后数日，“只是有中间人来联系店方要求删除相关视频”，6月18日晚才有城管执法人员上门致歉，并表示一定会妥善解决相关问题。

自己拆下来的“易燃招牌”，现场亲测却并不易燃，不知道这个执法场景是如何尴尬收场的。城管称招牌易燃强行拆除，经过社交平台的传播，一桩城管执法个案的细节得以展现在公众面前，并且与人们内心对某些基层执法不规范、不文明的印象无缝贴合、交相印证。

在城管人员刚到店铺购物后不久，即有执法人员二次上门告知要拆招牌。挂在墙上的店铺招牌，是如何一眼就被瞅出来存在消防隐患的，让人不得其解。

这妥妥的高效率，虽说少了很多应有的告知程序，没有给定整改期限，拆除也没出示应有的法律文件，但要不是有执法人员非要现场验证一下“易燃招牌”的可燃性，这一套基层执法操作本来是可以“事了拂衣去”的。后续店主对招牌被拆的申诉异议，也因为现场“易燃”证据的收集不及时、被污染等理由，变得存有太多可腾挪空间。

拆招牌简单，招牌被拆后的门店处境却没那么容易。去年才开张的门店，现在就已经贴出“门面出租”的告示。更夸张的是，就是这家店，就是这个店铺招牌，彼时还被以所谓罚款的名义收走1500元的备案费，要不是这次价值数万元的招牌被拆，当地的营商环境或许并不那么容易被看到。

以罚款名义收取的所谓备案费，法律依据究竟是什么？难道说，店铺招牌所谓的不合规，从一开始就已经注定，被随时拿捏？这次的消防事由、市容整治都只是信手拈来的一个运动式执法的例牌？

就在两个月前，事发地黄桥镇还在“着力打造企业高质量发展‘软环境’，跑出经济发展‘加速度’”。有说法指此番黄桥镇的招牌拆除属于当地例行的市容整治，这与此前当地营商宣传时所言“以全新的镇容村貌、更好的形象、有序的环境服务镇域企业发展”，又形成了一个怎样的呼应？

消防安全当然事关重大，容不得一丁点大意，如果真的存在安全隐患，只要经过必要的法定程序，拆除本身并不会引发太多舆论波澜。正如门店经营者所言，如果店面的招牌确实有问题，需要整改，城管部门可以提前进行书面通知，门店也可以第一时间跟公司商量，内部拿出整改方案，看怎么改合适。

但必须警惕，有的地方可能在以各种事由，进行着某些事实上影响市场主体经营秩序、破坏商户生存的袭扰，以各种不规范的执法方式，既损害商户的合法权益，又败坏行政执法的公信力。

《城市管理执法办法》明确，城市执法须依照法定程序开展执法活动，应当保障当事人依法享有的陈述、申辩、听证等权利，其执法过程应当运用执法记录仪、视频监控等技术，实现全过程记录。理论上讲，那段“亲测不易燃”的执法过程也应有官方版本的视听资料留存，其是否有告知违法情况、出示执法依据的规范步骤也不难自证。

既然招牌已经拆了，而且拆得那么大张旗鼓，那么，在亲测出现bug之后的处理，也就没有道理扭扭捏捏。但如今“妥善解决”迟迟呼之不出，要知道，道歉显然不够——不管是最开始的注册登记备案，还是企业经营过程中的那些“袭扰”，都可以验证一个地方营商环境的优劣，相应的问题显然不容忽视。

被拆掉的招牌可以是一个线头，扯出并查明当地基层执法存在的普遍性问题，查明白那个一开始就莫名其妙的1500块“广告招牌处罚”究竟是什么鬼，查清楚城管借消防由头随意损害商户合法权益的责任归属，这可能还真是当地从根本上改善地方营商环境的一个机会。

视频中，穿着城管制服的人员正在对一家零食店面的门头进行拆除。视频后段，有人使用打火机试图点燃从门头上拆下来的材料，不过该材料虽然被烧黑，火苗却很快熄灭，并未持续燃烧。视频画外音还称，该门头装修使用的是“3M阻燃布”。

据极目新闻记者了解，事发店面为邵阳市洞口县黄桥镇的一家零食店。6月18日下午，该店的一位股东告诉极目新闻记者，城管在没有提前通知的情况下拆除了门店的门头，导致门店直接损失近4万元。至于门头的材料是否为3M阻燃材料，该股东称并不知晓。

目前，该股东提出的诉求是相关部门对门店的损失进行赔偿。

当天，极目新闻记者多次联系洞口县当地城管部门，未获回应。洞口县黄桥镇一位工作人员则表示，目前相关部门已经介入处理此事，了解事件详情需等待官方通报。

拆掉的招牌点不着

该零食店店长阳女士讲述，6月15日上午11时35分左右，几名城管工作人员进入店面，买了点东西后走出门店。当时，她在门店的二楼。

没过一会，两名女性城管工作人员再次进入店内，跟店员说要拆门店的招牌，此时阳女士正好下楼。听到要拆除招牌一事，阳女士当即提出疑问，“为什么要拆我们的招牌？”城管称招牌易燃强行拆除！

当时，执法人员告诉阳女士，政府已经下了通知，没有用防火材料制作的门头都需要进行拆除。阳女士当即要求对方拿出相关文件，但执法人员未能出示。

阳女士称，她现场跟城管工作人员商量，让她给老板打个电话汇报一下再说，但是她的电话还没打完，就有工人和城管工作人员一共10多人赶来，在店外搭起梯子，其中有人爬上梯子，直接拿着刀子开拆了。

“当时我很气愤，就跟他们吵了起来。”阳女士说，在此之前，门店没有收到城管部门的任何通知，结果当天突然就来拆招牌，整个过程不到半个小时，有些不可思议。拆除之后，城管人员还对其他一些小店面的招牌也进行了拆除。

阳女士记得，那天给门店送货的师傅正好也在。招牌上的材料被撕下来后，城管队员用打火机去引燃这块材料，但该材料未持续燃烧。之后送货的师傅和阳女士一起使用打火机试图点燃这块材料，也未能烧起来。

是否用“3M材料”不确定

“我这个门头面积很大，有38.9平方米。”

18日下午，门店的股东之一欧阳先生告诉极目新闻记者，这家零食店面于2022年9月开张，店内面积135平方米，门头面积接近40平方米。

曾经的黄色门头（受访者供图）

欧阳先生给记者提供的一份装修价格表显示，该店门头招牌正面的装修价格为31120元。加上其他配套的费用，光是招牌的制作就花了3.9万余元。

“我们是加盟店，装修工作都是公司来执行，对材料的要求也比较高。”欧阳先生称，门头招牌相当于一个灯箱，里面都是灯管和线路，外部的蒙皮并不是普通的一点就着的材料。至于是不是网络上传的“3M阻燃材料”，欧阳先生表示由于装修由公司统一标准进行，所以他并不清楚。

欧阳先生称，在去年门店开张前，对于招牌的制作，他曾经到当地城管部门去备案过。当时，城管部门收了他们1500元的费用。欧阳先生提供的一张收据显示，2022年9月1日，有一笔1500元的缴费记录，收据上写的“项目”为“广告招牌处罚”。

备案时交钱的收据（受访者供图）

“当时跟我们说是招牌备案的费用，但是收据上却写着‘处罚’。”至于刚做的新招牌为什么会被“处罚”，欧阳先生并不清楚。

商户称城管已登门致歉

18日下午3时左右，店长阳女士给极目新闻记者发来了关于店面的最新视频。

视频中，店面大门紧闭，原来亮黄色的门头已经不见了，露出了内部的灯管和密密麻麻的电线。上面还用红纸黑墨写了几张大字“门面出租，整体到期”。在门店橱窗旁边的地面上，也摆放着“门面出租，楼层出租”的立牌。

“目前店面还在营业，但是也没什么生意了，老板已经做了最坏的打算，准备转让，店里也已经停止进货了。”阳女士称，目前老板没有其他诉求，就是希望能够对店面的损失进行赔偿。

欧阳先生称，如果店面的招牌确实有问题，需要整改，城管部门可以提前进行书面通知，门店也可以第一时间跟公司商量，内部拿出整改方案，看怎么改合适。但无奈的是城管并没有提前告知相关消息。

拆除招牌后的门店（受访者供图）

事件发生后，该门店的店员将当天拆除门头的视频上传到社交平台喊冤。同时，欧阳先生多次拨打当地的12345市长热线，反映相关问题。

不过，事情发生后这几天，只是有中间人来联系店方要求删除相关视频，并没有任何政府部门给他们打过电话，沟通过如何处理此事，12345也一直没有回复。

极目新闻记者还注意到，早在6月12日，就有黄桥镇当地网友发视频称，该镇将对影响市容的招牌进行拆除。视频当中，多名身穿城管制服的工作人员正在拆除一块招牌外部蒙着的材料。

18日，极目新闻记者多次联系洞口县当地城管部门，未获回应。记者联系洞口县政府，工作人员称会将该情况向领导汇报。洞口县黄桥镇一位工作人员称，目前相关部门已经介入处理此事，了解事件详情需等待官方通报。

18日晚7时左右，欧阳先生告诉记者，当天下午，城管执法人员已经到店内对相关情况进行了解释，并表示歉意，并称一定会妥善解决相关问题。城管称招牌易燃强行拆除！

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